профессиональные семинары
курсы повышения квалификации
конференции и бизнес-классы

+7 (800) 700-18-19
+7 (495) 933-02-17

Госзакупки-2021: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)

Дата проведения 29 - 31 марта 2021
Регламент проведения Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)
Время работы: начало в 09:30, окончание — между 17:00 и 18:00 (по московскому времени)
Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед
Формат Семинар
Форма участия
  • Очное участие в Москве показать адрес
  • Трансляция
Стоимость
Документ По окончании обучения выдается:

Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ

Лекторы (6)

Богданова Ольга Викторовна

Богданова Ольга Викторовна

заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России

Другие мероприятия лектора

Емцова Оксана Анатольевна

Емцова Оксана Анатольевна

к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Другие мероприятия лектора

Кузнецов Кирилл Владимирович

Кузнецов Кирилл Владимирович

руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru ( www.tendery.ru ), ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ, эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ, специалист-практик в области организации, проведения и контроля закупок

Другие мероприятия лектора

Лобов Артем Юрьевич

Лобов Артем Юрьевич

начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Маковлев Андрей Юрьевич

Маковлев Андрей Юрьевич

эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Другие мероприятия лектора

Семенов Роман Валентинович

Семенов Роман Валентинович

заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Программа семинара

223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА В 2021 ГОДУ, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

  1. Последние изменения в порядке проведения государственно-корпоративных закупок: рекомендации по сложным вопросам их применения
    • Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров
    • Изменения в поддержке СМСП: автоподтверждение статуса СМСП и самозанятых; установление срока заключения договора для неконкурентных закупок; ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение; изменение правил конкурентных способов закупки и др.
    • Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию
    • Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме
    • Мониторинг закупок
    • Расширение сферы применения закона
  2. Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров
    • Разъяснения органов исполнительной власти
    • Директивы Правительства и обстоятельства непреодолимой силы
    • Общие рекомендации по закупкам в условиях форс-мажорных ситуаций
  3. Проекты поправок в Закон № 223-ФЗ
    • Установление требований к максимальному сроку оплаты по договору
    • Распространение правил 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц
    • Расширение сферы применения закона
    • Требование о регламентации в Положении о закупке порядка обоснования НМЦД
  4. Положение о закупке: новые правила на практике
    • Анализ положения о закупке на соответствие изменениям в законодательстве
    • Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке
    • Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС и Прокуратуры в 2020–2021 гг.)
    • Примеры решений в положениях о закупке крупнейших заказчиков
  5. Начальная (максимальная) цена договора
    • Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов
    • Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.)
    • Отраслевые особенности определения НМЦД
  6. Требования к участнику закупки
    • Что не следует включать в число требований (практика ФАС России)
    • Требования к участнику закупки (корректировки)
    • Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение
    • Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов
    • Аккредитация и предквалификация: примеры из практики (Интергазсерт и др.)
  7. Формирование ТЗ на закупку: необходимые требования
    • Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления
    • Способы обеспечения закупки продукции, необходимой заказчику, через грамотную подготовку технического задания
    • Правила технического регулирования и стандартизации
    • Допустимые и рискованные правила формирования лота
    • Делимые и объединенные лоты – как с ними работать
    • Законные «ловушки» технических заданий
    • Типовые ошибки заказчиков при формировании технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т. п.)
  8. Способы закупки (конкурентные, не конкурентные)
    • Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения
    • Особенности определения способов закупок, условий и порядка их осуществления
    • «Ловушка» запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов: что необходимо исключить из положения о закупке
    • Отмена конкурентной закупки – что нужно знать
    • Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку
    • Регламентация по-новому: конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные камни»)
    • Проблемные точки электронных закупок
    • Требования к извещению и документации конкурентной закупки
    • Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки
  9. Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики
    • Рекомендация по случаям закупки у единственного поставщика
    • Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.
  10. Порядок оценки заявок
    • Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок
    • Манипуляции и ошибки при оценке
    • Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС
    • Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции
  11. Механизмы защиты от недобросовестного поставщика
    • Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора
    • 13 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования
    • Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке
    • Обеспечение заявки и исполнения договора
    • Что следует изменить в положении о закупке
    • Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора
  12. Принятие решений в закупках
    • Закупочная комиссия как зона повышенного риска
    • Методы минимизации ответственности при совершении ошибок
    • Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры
  13. Исполнение, изменение и расторжение договора
    • Расширение перечня обязательных условий договора в 2021 году
    • Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки»
    • Закупки в условиях неопределенности общего объема
    • Опцион покупателя и другие точки риска
    • Случаи расторжения договора в одностороннем порядке
    • Ошибки при заключении договоров. Приемка и экспертиза как «черный ящик» закупки: практические рекомендации
  14. Закупки у СМСП: правила и практика
    • Изменение порядка проведения конкурентных закупок среди СМСП
    • Установление единых требований к участнику закупки и составу заявки участника закупки, проводимой среди СМСП
    • Как правильно прописать порядок закупки у СМСП и обеспечить выборку 20% и 18%
    • Механизм законного увеличения доли закупок среди СМСП без проведения торгов (СМСП-прокладки, неконкурентные закупки среди СМСП и др.)
  15. Импортозамещение: практика, проблемные ситуации
    • Постановление Правительства № 925 и варианты формулировок в положении о закупке. Квотирование
    • Ошибки в правилах импортозамещения
    • Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС РФ и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок
    • Особенности закупки радиоэлектронной продукции
  16. Организация и инструменты закупочной деятельности
    • Централизация закупок. Совместные закупки. Закупки жизненного цикла (совокупная стоимость владения)
    • Возможность применения в практике современных аналитических методов: SWOT, АВС/ХYZ, матрица Кралича, PESTLE, 5 сил Портера
    • Аутсорсинг закупок: применимость и минимизация рисков
    • Показатели эффективности закупочной деятельности: оборачиваемость, рентабельность, уровень запаса, уровень обслуживания и другие. Категорийный менеджмент
    • Информационные технологии, системы электронного обмена данными и концепции закупок (EDI, SRM и другие)
  17. Практика контроля и обжалования по Закону № 223-ФЗ
    • Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ
    • Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности
    • Корпоративное обжалование
    • Ошибки органов контроля
    • Особенности защиты интересов сторон в арбитраже
    • Нестандартные решения в практике прокурорского надзора
    • Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры
  18. Защита от манипуляций при проведении закупок
    • Анализ схем манипулирования результатами закупок. «Тендерное рейдерство»
    • Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление
    • Картельный сговор и методы его выявления
  19. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика 2020–2021 гг.: на что обратить внимание
    • Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной и административной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)
    • Проблемные ситуации при закупках

44-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА В 2021 ГОДУ, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

  1. Последние изменения в закупках по 44-ФЗ с разъяснениями эксперта (в свете 98-ФЗ от 1.04.2020 и 124-ФЗ от 24.04.2020, других НПА)
    • Новые размеры и порядок применения обеспечения исполнения контракта
    • Новые правила в обеспечении гарантийных обязательств
    • Новые правила национального режима
    • Новые случаи закупки у единственного поставщика
    • Меры поддержки участников закупки в 2020–2021 гг.
    • Новые особенности проведения закупок услуг охраны и в сфере строительства
    • Новое о порядке определения цены контракта в сфере строительства
    • Новые требования к содержанию контракта. Новые основания для изменения существенных условий контракта
    • Новое в авансировании. Увеличение размеров аванса
    • Новое в порядке начисления штрафов и пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
    • Списание неустойки (штрафа, пени) в 2021 году
    • Форс-мажорные обстоятельства при исполнении контрактов. Порядок применения, документы и последствия
  2. Практика применения обновлений в системе госзакупок
    • Обеспечение заявки банковской гарантией: новые требования
    • Правила формирования и ведения каталога товаров (работ, услуг)
    • Закупки с неопределённым объемом
    • Реестр контрактов: новые сроки размещения информации, требования к составу информации о контрактах
    • Изменения в законодательстве об электронной подписи (ФЗ №183 от 23.06.2020 Минкомсвязи России)
  3. Новые правила конкурентных закупок
    • Новое в Запросе котировок: электронная форма, требования к заявке и порядку проведения
    • Закупки по-новому в электронных магазинах
    • Упрощение процедур (новые основания, условия, ограничения)
    • Процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с ЕП (ПП РФ от 30.06.2020 № 961)
    • Порядок согласования и заключения контрактов с ЕП в случае признания закупки несостоявшейся
    • Спорные ситуации в связи с закупками у ЕП
  4. Важные нюансы, которые следует учесть заказчикам по 44-ФЗ при составлении документации о закупках и заключении контрактов
  5. Разбор типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков и уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
    • Неправомерные условия проектов контрактов
    • Ошибки при формировании критериев оценки квалификации участника закупок
    • Навязывание невыгодных условий поставщикам
    • Типичные нарушения при составлении ТЗ, ошибки при описании объекта госзакупки
    • Нарушения при расчете Н (М) ЦК
    • Типичные нарушения на этапе исполнения контрактов
  6. Новое в практике контроля закупочной деятельности по 44-ФЗ (Правительством РФ, ФАС)
    • Новое в проведении контрольных мероприятий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
    • Мораторий на проведение контрольных мероприятий
    • Отмена проверок применения заказчиками мер ответственности (пеней, штрафов), а также своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
    • Ужесточение проверок в части установленных правил нормирования закупок. Обязательность применения на региональном и муниципальном уровне единого порядка проведения проверок в соответствии с приказом Минфина
    • Новые обязанности контролирующих органов по проверкам изменений условий контракта
    • Контроль (с 01.04.2020) за соответствием информации о закупках объемам финансового обеспечения закупок (примеры назначения штрафов)
    • Практика применения ГИС «Независимый регистратор»
  7. Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ
    • В каких случаях возможно изменение цены контракта
    • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
    • Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
    • Позиция ВС РФ по вопросу о правомерности переуступки права требования по госконтрактам (Решение ВС РФ от 23.04.2019)
    • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, сложные случаи, основания для отказа от заключения контракта
    • Односторонний отказ от исполнения контракта: процедура принятия решения заказчиком
    • Претензии госзаказчика к исполнителю контракта после подписания акта приемки: судебные перспективы
    • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
  8. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у СО НКО
  9. Новое в Казначейском сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации, авансы
  10. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
    • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
    • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
    • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
  11. Административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по 44-ФЗ

275-ФЗ НОВЫЕ ПРАВИЛА В 2021 ГОДУ: ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

  1. Нормативно-правовая база и последние изменения в сфере регулирования закупок по ГОЗ: экспертный обзор
    • Взаимосвязь 275-ФЗ и 44-ФЗ. Последние изменения в законодательстве о контрактной системе. Особенности и планируемые изменения
    • Законопроект № 1 005 078–7 по созданию каталога КТРУ для ГОЗ и информационно-аналитической системы по сопоставлению цен
    • Антикризисные меры в ГОЗ. Изменения в закупках от 01 апреля 2020 года: проблема неустоек и возможность изменения условий контрактов, подтверждение форс-мажорных обстоятельств
    • Алгоритм выполнения ГОЗ
    • Управление планированием, финансовыми и товарными потоками на предприятии, выполняющим ГОЗ
    • Особенности проведения закрытых электронных процедур закупок в сфере ГОЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках
  2. Система взаимоотношений между заказчиками и исполнителями в сфере ГОЗ: обзор последних изменений, экспертный комментарий
    • Кооперация головного исполнителя: порядок формирования кооперации по госконтракту; права и обязанности сторон
    • Идентификатор государственного контракта (практическое применение)
  3. Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ
    • Обязательность заключения контракта по ГОЗ хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение
    • Порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ
    • Нормативная база ценообразования на продукцию ГОЗ. Единый нормативно-правовой акт о ценообразовании по ГОЗ
    • Область госрегулирования цен в сфере ГОЗ. Виды цен на продукцию по ГОЗ и методы ценообразования
    • Применение, обоснование и согласование сравнимой (рыночной) цены: порядок, сложные ситуации
    • Варианты применения затратного метода ценообразования
    • Плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования. Минимальное значение плановой рентабельности. Допустимые и возможные методы повышения фактической рентабельности
    • Особенности формирования Н (М) Ц госконтрактов и цен контрактов единственных поставщиков
    • Согласование цен на продукцию участниками кооперации по ГОЗ
    • Практика применения Положения о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП РФ № 1465)
    • Типичные нарушения в сфере ценообразования по ГОЗ: виды, способы выявления и предупреждения
  4. Порядок казначейского сопровождения расчетов по ГОЗ
    • Какие контракты ГОЗ находятся на казначейском сопровождении
    • Правовое регулирование казначейского сопровождения в сфере ГОЗ: экспертный комментарий, разъяснения
    • Новое в казначейском сопровождении расчетов в сфере ГОЗ в 2021 году в свете ПП РФ от 25.12.2019 № 1819 и приказов Минфина
    • Порядок открытия и закрытия лицевых счетов, разделов лицевых счетов в ТОФК
    • Порядок формирования и утверждения Сведений о направлении расходования целевых средств
    • Перечень разрешенных операций по лицевым счетам. Особенности формирования запасов и проведения валютных платежей
    • Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов
    • Режим использования лицевого счета и запреты на совершение операций
    • Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с требованиями Казначейства
    • Рассмотрение финансовых схем использования денежных средств, находящихся на лицевом счете: схема «сделал сам», схема с запасами, схема с прибылью
    • Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа по приказу Минфина от 25.12.2019 № 255н
  5. Банковское сопровождение госконтрактов (контрактов исполнителей) по ГОЗ
    • Какие контракты ГОЗ находятся на банковском сопровождении
    • Перестройка системы уполномоченных банков. Причины и условия перевода денежных средств из одного уполномоченного банка в другой
    • Порядок открытия и закрытия отдельных счетов в уполномоченных банках
    • Перечень разрешенных операций по отдельным счетам
    • Перечень документов, представляемых в уполномоченный банк для перечисления денежных средств с отдельного счета
    • Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов
    • Режим использования отдельного счета и запреты на совершение операций
    • Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с законодательством о ГОЗ
    • Рассмотрение финансовых схем использования денежных средств, находящихся на отдельном счете: схема с запасами, схема с прибылью
    • Платежи менее 3 млн. руб.: обязательность указания ИГК, накладные расходы
    • Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа по Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №47
  6. Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ
    • Контроль за размещением и исполнением госконтрактов в сфере ГОЗ
    • Проверки, проводимые контролирующим органом: виды, процедуры. Оформление результатов проверки
    • Практика проведения контрольных мероприятий и привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере ГОЗ. Реестр «отказников»
    • Подходы контрольных органов к проверке целевого использования средств
    • Контроль ФАС России: полномочия, проверки необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ
    • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав
  7. Ответы на вопросы, практические рекомендации

БОНУС

Подарочный сертификат от одной из ведущих торговых сетей
и цифровых сервисов на выбор – каждому онлайн-участнику

Посмотреть все бонусы

Учебно-методические материалы

Все слушатели образовательных мероприятий ИРСОТ дополнительно обеспечиваются учебно-методическими материалами в электронном виде.

Материалы размещаются в электронном виде на учебном портале АНО ДПО ИРСОТ. Перечень материалов определяется экспертами ИРСОТ и лекторско-преподавательским составом и может включать в себя:

  • презентации к выступлениям;
  • нормативно-правовые документы;
  • материалы судебной практики;
  • статьи экспертов по теме;
  • дополнительные материалы базового уровня для самостоятельного изучения (для слушателей программ продолжительностью 72 часа и более).

Для просмотра материалов вам необходимо указать пароль, выданный сразу после оплаты и подтверждения регистрации на мероприятии.

Перейти на страницу материалов

Это может быть вам интересно

Найдено 5 мероприятий
Дата Название Лекторы Раздел / Формат
Март
30 марта 2021
Скидка 30%
Лобов А. Ю.
Маковлев А. Ю.
Право / Семинар
29 марта 2021
Скидка 30%
Кузнецов К. В.
Семенов Р. В.
Право / Семинар
31 марта 2021
Скидка 30%
Богданова О. В.
Емцова О. А.
Право / Семинар
Май
28 мая 2021
Скидка 30%
Право / Семинар
Июль
13 - 15 июля 2021
Скидка 30%
Богданова О. В.
Емцова О. А.
Кузнецов К. В.
Лобов А. Ю.
Маковлев А. Ю.
Семенов Р. В.
Право / Семинар

Оформить участие


33 500,00 ₽
Cкидка 30% при оформлении через сайт
23 500,00 ₽
кол-во участников 1

(без учета дополнительных скидок)