Гособоронзаказ-2017: новые требования, практика, контроль

Программа семинара

1. Раздельный учет финансовых результатов на предприятиях, выполняющих заказы по ГОЗ
   • Нормативные акты, которыми следует руководствоваться при ведении раздельного учета
   • Требования к организации ведения раздельного учета по каждому заказу
   • Ведение первичной документации по каждому отдельному гособоронзаказу. Регистры аналитического учета фактических затрат по каждому гособоронзаказу и виду продукции (в соответствии с правилами ПП РФ от 19.01.1998 № 47 и Приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 г. № 200)
   • Возможный порядок кодировки первичных документов для организации раздельного учета
   • Правила формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ
   • Порядок определения финансового результата по отдельным ГОЗ
   • Перечень специальных затрат, относимых на себестоимость ГОЗ
   • Порядок признания для целей раздельного учета по ГОЗ: общепроизводственных расходов; общехозяйственных расходов
   • Особенности отнесения на себестоимость продукции общепроизводственных и общехозяйственных расходов
   • Особенности формирования учетной политики и разработки внутренних стандартов в организации, работающей по ГОЗ. Выбор конкретной методики ведения раздельного учета по ГОЗ как элемент учетной политики
2. Особенности группировки и учета затрат по каждому заказу в сфере ГОЗ: общая практика, сложные случаи
   • Порядок определения состава затрат на производство продукции в рамках выполнения ГОЗ (в соответствии с Приказом № 200)
   • Порядок группировки затрат в регистрах аналитического учета и включения в себестоимость продукции, выпускаемой по ГОЗ (в разрезе прямых, накладных и коммерческих расходов)
   • Порядок группировки затрат в зависимости от их целевого назначения по калькуляционным статьям и местам возникновения
   • Особенности отражения затрат по статьям: «Материальные затраты», «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Затраты на специальную технологическую оснастку», «Прочие производственные расходы», «Внепроизводственные расходы»
3. Особенности формирования себестоимости и определения финансового результата в учете для целей ГОЗ и в бухучете по общим правилам: в чем разница
   • Отличие перечня общехозяйственных расходов, определяемых Приказом Минпромэнерго от 23.08.2006 № 200, от общехозяйственных расходов, применяемых в бухгалтерском учете по общим правилам
   • Оценочные обязательства: непризнание в составе всех видов фактических затрат по ГОЗ и отражение в общем бухгалтерском учете (ПБУ 8/2010)
   • Изменения оценочных значений (резерв сомнительных долгов, резерв стоимости ТМЦ, резерв под обесценение финансовых вложений): обязательность отражения в общем бухгалтерском учете и непризнание всех видов резервов в фактических затратах по ГОЗ
   • Различия в оценке незавершенного производства в учете по ГОЗ и в бухгалтерском учете по общим правилам
   • Включение статьи «Амортизационные отчисления ОС» в состав прямых расходов при оценке НЗП в общем бухгалтерском учете и включение расходов по амортизации для целей ГОЗ только через распределение накладных расходов
4. «Опережающие» расходы по ГОЗ: особенности формирования
   • Определение размера возмещения (компенсации) понесенных за счет собственных средств расходов при формировании опережающих расходов (запасов)
   • Требования к документальному подтверждению фактических расходов, связанных с формированием «опережающих» расходов
   • Порядок подтверждения обоснованности фактических расходов и сводный расчёт фактических расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения ГОЗ (Проект Приказа Минпромторга РФ)
5. Учет операций по ГОЗ на спецсчетах: правила, проблемные ситуации
   • Режим работы отдельного счета в соответствии со ст. 8.3 275-ФЗ
   • Учет разрешенных операций по отдельному счету
   • Указания ЦБ России от 15.07.2015 № 3729-У с разъяснениями эксперта
   • Учет операций, совершение которых запрещено по отдельному счету (ст. 8.4 275-ФЗ)
6. Административная ответственность за несоблюдение требований к ведению раздельного учета затрат по ГОЗ
7. Система взаимоотношений между заказчиками и исполнителями в сфере ГОЗ (159-ФЗ от 29.06.2015 и дополнения к нему): обзор принципиальных изменений, экспертный комментарий
8. Обзор последних законодательных и ведомственных актов, регулирующих отношения в сфере ГОЗ
9. Контрактная работа в сфере ГОЗ
   • Порядок заключения контрактов по ГОЗ: этапы, правила, сложные ситуации. Предконтрактная работа исполнителей
   • Основные условия государственных контрактов головных исполнителей
   • Основные положения контракта, заключаемого с исполнителем. Обязательные условия контрактов исполнителей
   • Идентификатор государственного контракта
   • Работа с возражениями военных представительств
   • Новый порядок обоснования и возмещения расходов по созданию запасов материалов и комплектующих, произведенных предприятиями за счет собственных средств
   • Цели и задачи раздельного учета результатов ФХД в сфере ГОЗ
10. Кооперация головного исполнителя при поставках продукции в рамках ГОЗ
    • Новые обязанности головного исполнителя, исполнителя
    • Кооперация головного исполнителя: порядок формирования кооперации по госконтракту, права и обязанности участников кооперации
    • Обязательность заключения контракта по ГОЗ хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение
11. Государственное регулирование цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
    • Нормативно-правовое и методологическое обеспечение ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ
    • Особенности государственного регулирования цен и ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ (в зависимости от применяемых способов размещения ГОЗ)
    • Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию
    • Порядок определения прогнозной цены, НМЦК и/или цены госконтракта с единственным поставщиком на продукцию, поставляемую головными исполнителями и (или) исполнителями
    • Проблемные вопросы определения НМЦК и цены госконтракта, заключаемого с единственным поставщиком
    • Подготовка расчетно-калькуляционных материалов по установленной форме о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика)
    • Применение антимонопольного законодательства в сфере ценообразования по ГОЗ (согласованные действия при установлении цены на продукцию оборонного назначения; методы проверки обоснованности цены, в т.ч. для группы компаний, и пр.)
    • Разработка проекта единого нормативного правового акта по ценообразованию на продукцию по ГОЗ. Основные положения единого проектируемого акта по ценообразованию в сфере ГОЗ
12. Контроль в сфере гособоронзаказа
    • Изменения в 275-ФЗ (в ред. 471-ФЗ от 28.12.2016, 317-ФЗ от 03.07.2016), а также изменения в иных НПА, регламентирующие порядок заключения и исполнения контрактов по ГОЗ (в т.ч. порядок расчетов за продукцию, поставленную по ГОЗ)
    • Плановые и внеплановые проверки в сфере ГОЗ: правила и порядок проведения
13. Антимонопольный контроль в сфере ГОЗ
    • Антимонопольные требования в сфере ГОЗ: основные полномочия ФАС России
    • Дополнительные полномочия ФАС России по антимонопольному контролю в сфере ГОЗ
    • Регистрация цен в ФАС России. Новые условия регистрации в ФАС России НМЦК и цены госконтракта с единственным поставщиком по ГОЗ (ПП РФ от 27.05.2017 № 641)
    • Нарушения антимонопольных требований к торгам: состав нарушений, ответственность за нарушения
    • Рассмотрение в ФАС России и в территориальных антимонопольных органах заявлений и дел о нарушениях законодательства в сфере ГОЗ: порядок, примеры из практики
    • Процессуальные вопросы возбуждения и рассмотрения дел в связи с нарушениями законодательства в сфере ГОЗ (гл. 5.2 275-ФЗ)
    • Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки по ГОЗ, доминирующим положением
    • Судебная практика рассмотрения дел, связанных со злоупотреблениями доминирующим положением в сфере ГОЗ
14. Порядок привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства в сфере ГОЗ
15. Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав
16. Ответы на вопросы, практические рекомендации