223-ФЗ: новые правила в 2019 году, практика закупок, спорные вопросы
| Дата проведения | 5 декабря 2018 |
| Регламент проведения |
Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени) Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени) Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед |
| Формат | Семинар |
| Форма участия |
|
| Стоимость |
|
| Документ |
По окончании обучения выдается:
Образец удостоверения
|
Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ
Лекторы (3)
Семенов Роман Валентинович
до июля 2021 г. - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Маковлев Андрей Юрьевич
эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Толстобоков Олег Николаевич
к.т.н., доцент кафедры государственных и корпоративных закупок ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, эксперт по качеству, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, ФАС России «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»
Программа семинара
- Радикальная реформа системы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018: важнейшие элементы
- Цели и задачи реформы. Этапы «пакетного» реформирования системы закупок по 223-ФЗ
- На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018
- Новые механизмы обеспечения прозрачности закупок. Новые меры противодействия «договорным» закупкам
- Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования
- Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России)
- Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме
- Новое в документации о конкурентной закупке
- Ужесточение контроля и надзора по линии закупок у единственного поставщика
- Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках
- Закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018 и после 01.01.2019: что и как меняется (сравниваем на примерах). Реализация поэтапного ввода «пакетных» изменений 223-ФЗ с 1 июля 2018 года
- Способы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018 (505-ФЗ от 31.12.2017): разъяснения, комментарии
- Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме
- В каких случаях можно осуществлять конкурентные закупки не в электронной форме
- Конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом: новые правила
- Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки
- Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ
- Выбор нескольких победителей по одной закупке
- Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок
- Новые правила закупок у единственного поставщика
- Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика
- «Дробление» закупок (сложные случаи)
- Новое в практике контроля и надзора закупок у единственного поставщика
- Новые правила описания предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ)
- Законодательное закрепление типового положения о закупке: что это означает
- Новые требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке
- Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации
- Запрет на указание в ТЗ товарного знака предмета закупки (при обязательности использования конструкции «или эквивалент»)
- Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения
- Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС)
- Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС)
- Новые правила формирования начальной (максимальной) цены договора
- Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке
- Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора
- Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора
- Особенности определения Н(М)Ц по договорам строительного подряда
- Новый порядок заключения договоров
- Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора
- Новое в правилах ведения реестра договоров. Новый перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (ПП РФ от 15.03.2018 № 255)
- Новые правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений
- Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
- Новый перечень юрлиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП
- Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки
- Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП
- Новые требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП
- Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора
- Новая форма годового отчета о закупках у СМСП с 01.01.2018
- Ведомственный (ФАС, КСО, прокуратура) и межведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ
- Объекты и субъекты контроля. Состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля
- Примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности
- Оценка расходов на закупки по 223-ФЗ (по сумме критериев): итоги проведения аудита закупок из практики КСО субъектов РФ (результаты и правовые выводы)
- Типичные нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия
- Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ
- Новое об обжаловании действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии
- Новые императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ)
- Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы
- Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи)
- Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе
- Расширение предмета обжалований с 01.07.2018: новый перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.)
- Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики
- Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными
- Административная практика по 223-ФЗ. Обзор судебной практики по 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018): на что обратить внимание
- Новые контрольные полномочия Правительства РФ в сфере регулирования закупок по 223-ФЗ (496-ФЗ от 31.12.2017): экспертный комментарий
- Обзоры судебной практики применения норм 223-ФЗ: на что обратить внимание
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
