Закупки учреждениями бюджетного сектора: практика применения новых норм
| Дата проведения | 16 - 17 ноября 2017 |
| Регламент проведения |
Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени) Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени) Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед |
| Формат | Семинар |
| Форма участия |
|
| Стоимость |
|
| Документ |
По окончании обучения выдается:
Образец удостоверения
|
Закупки, Бюджетные организации, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ
Лекторы (4)
Лобов Артем Юрьевич
до июля 2021 г. - начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьёва при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка
Беляева Ольга Александровна
д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Семенов Роман Валентинович
до июля 2021 г. - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Программа семинара
- Госзакупки по 44-ФЗ: последние изменения законодательства
- Закупочная документация: состав, формирование
- Планирование закупок: формирование, утверждение и ведение плана закупок; формирование и размещение планов-графиков; обоснование закупок
- Специальный идентификационный код закупки. Правила удостоверения ЭЦП
- Нормирование закупок: использование обязательных и ведомственных перечней требований к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг при формировании, планировании, описании объекта закупки и установлении НМЦК
- Конкурентные способы закупки (открытый конкурс, открытый аукцион, запрос предложений, запрос котировок). Совместные конкурсы и аукционы
- Правила согласования закрытых способов закупки. Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком
- Казначейское сопровождение госконтрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения. Включение заказчиком дополнительных условий в госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение
- Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг. Требования к составу заявки
- Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
- Обновления правил, устанавливающих порядок банковского сопровождения контрактов
- Реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки: изменения в правилах формирования, обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством (Приказ Минфина России от 28.04.2016 № 56н)
- Практические вопросы осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами в соответствии с нормами 44-ФЗ, подзаконными НПА, разъяснениями профильных органов: действия должностных лиц заказчика, сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего)
- Полный цикл закупки: алгоритмы действий для заказчика при различных способах закупки
- Порядок отражения в плане-графике сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
- Определение совокупного годового объема закупок и годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (закупки «малого объема»)
- Особенности закупок в отдельных ситуациях (закупки у монополистов, закупки коммунальных услуг, ограничения на закупки иностранного ПО и пр.)
- Новые правила при составлении технического задания: правила составления и определения лотов; указание товарных знаков; обязанность указания в техническом задании ссылок на ТР, ГОСТ, ТУ
- Смешанные закупки: сложные вопросы оплаты госконтракта из бюджетных средств и из внебюджетных средств (от ПДД)
- Сложные вопросы «дробления» закупок
- Обстоятельства непреодолимой силы при закупках: как действовать
- Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта
- Определение объема закупок, по которым заказчик обязан предоставить преимущества СМП и социально ориентированным НКО. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение СМП и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков (ПП РФ от 23.12.2016 № 1466)
- Разделение потребности заказчика на отдельные закупки (лоты) в соответствии с 44-ФЗ и 135-ФЗ
- Возможные случаи изменения объекта закупки на этапе исполнения контракта
- Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК)
- Алгоритм расчета НМЦК, обоснование при формировании плана-графика на 2018 год
- Допустимое округление расчетов НМЦК
- Неправомерное формирование и неправильное обоснование НМЦК
- Выявление коммерческих предложений на неидентичные и неоднородные товары с позиции финансового и прокурорского контроля (по результатам проверок)
- Отдельные проблемные вопросы, касающиеся осуществления закупок по госконтрактам учреждениями бюджетного сектора, в разъяснениях Минфина России (2017 г.)
- Расчет начальной (максимальной) цены контракта жизненного цикла
- Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
- Применение метода сопоставимых рыночных цен при обосновании НМЦК в соответствии с 44-ФЗ
- Использование заказчиком при обосновании НМЦК иных методов, не указанных в законе
- Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пени) по государственному (муниципальному контракту)
- Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
- Закупки по 223-ФЗ автономными и бюджетными учреждениями: изменения в законодательстве, проблемные ситуации
- Как определиться, какой способ электронной закупки предпочесть в той или иной конкретной ситуации
- Новое в планировании закупок по 223-ФЗ. Как составить и скорректировать план закупок
- Положение о закупках: на что обратить внимание при разработке. Внесение изменений в положение о закупках
- Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ. Реестр договоров
- Особенности закупки по 223-ФЗ у СМСП: условия участия СМСП в закупках по 223-ФЗ; расчет годового объема закупок у СМСП; особенности проведения процедур закупок с участием только СМСП, и пр. Оценка и мониторинг соблюдения заказчиками установленных требований к объемам закупок у СМСП
- Закупки у единственного поставщика, в т.ч. закупки «малого объема» (на суммы не свыше 100/500 т.р.)
- Новое в заключении и изменении договоров (порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров)
- Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров на официальном сайте полную информацию о расторжении договоров (в т.ч. подтверждающие документы), а также копии заключенного договора
- Особенности закупок по 223-ФЗ бюджетными учреждениями: условия, порядок, спорные моменты
- Планируемые изменения в 223-ФЗ в 2017 году. Ужесточение позиции ФАС России по применению норм 223-ФЗ, перспективы сближения с 44-ФЗ
- Особенности закупок унитарными предприятиями
- Правила закупок по 44-ФЗ для ГУПов и МУПов (321-ФЗ от 03.07.2016)
- Особенности закупок отдельными ФГУПами по 223-ФЗ с 2017 года (474-ФЗ от 28.12.2016)
- Порядок формирования и содержание планов закупок унитарных предприятий (ПП РФ от 25.01.2017 № 73)
- Банковское сопровождение контрактов, заключаемых унитарными предприятиями по правилам 44-ФЗ (ПП РФ от 12.11.2016 № 1164)
- Новое о госконтроле закупок, осуществляемых ГУПами и МУПами за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета (ПП РФ от 20.03.2017 № 315)
- Проявление унитарными предприятиями должной осмотрительности при осуществлении закупок (рекомендации Минфина)
- Сложные ситуации при разделении объемов отдельных видов закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок
- Типичные ошибки, нарушения и злоупотребления при осуществлении закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Административные правонарушения в сфере закупок
- Типичные ошибки, нарушения и злоупотребления, выявляемые в ходе контрольных мероприятий
- Факты формального проведения закупок, вызывающие подозрения у контролирующих органов в наличии сговора на конкурентных торгах (из практики проверок ФАС России и Счетной палаты)
- Дополнительные соглашения к договорам, заключенным на торгах, проводимых в рамках 223-ФЗ
- Дробление предмета договора, заключаемого в рамках 223-ФЗ, как способ обхода норм 223-ФЗ
- Меры регулятора по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ
- Ужесточение позиции ФАС России по применению норм 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Перспективы сближения норм 223-ФЗ с нормами 44-ФЗ
- Судебная практика в связи осуществлением закупочной деятельности по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности
- Судебное обжалование отдельных видов предписаний антимонопольного органа
- Предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ
- Заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
- Анализ судебной практики по вопросу о наличии или отсутствии конфликта интересов между заказчиком и участником при проведении закупочных процедур (правовые позиции ВС РФ)
- Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017)
- Обзор решений судов по спорным ситуациям в связи с применением 223-ФЗ
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
