профессиональные семинары
курсы повышения квалификации
конференции и бизнес-классы

+7 (800) 700-18-19
+7 (495) 933-02-17

Госзакупки-2022: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)

Дата проведения 13 - 15 декабря 2021
Регламент проведения Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)
Время работы: начало в 09:30, окончание — между 17:00 и 18:00 (по московскому времени)
Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед
Формат Семинар
Форма участия
Стоимость
Документ По окончании обучения выдается:

Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, Гособоронзаказ

Лекторы (6)

Богданова Ольга Викторовна

Богданова Ольга Викторовна

заместитель начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Емцова Оксана Анатольевна

Емцова Оксана Анатольевна

к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Другие мероприятия лектора

Кузнецов Кирилл Владимирович

Кузнецов Кирилл Владимирович

руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru ( www.tendery.ru ), ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ, эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ, специалист-практик в области организации, проведения и контроля закупок

Другие мероприятия лектора

Маковлев Андрей Юрьевич

Маковлев Андрей Юрьевич

эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Другие мероприятия лектора

Набатова Екатерина Дмитриевна

Набатова Екатерина Дмитриевна

заместитель начальника Управления контроля размещения государственного оборонного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Горбачева Ольга Викторовна

Горбачева Ольга Викторовна

заместитель начальника Управления контроля размещения государственного оборонного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Программа семинара

44-ФЗ: новые правила в 2022 году, практика закупок, спорные вопросы

  1. Последние изменения в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ с разъяснениями эксперта (в свете Федеральных законов от 02.07.2021 № 351-ФЗ и № 360-ФЗ, других нормативно-правовых актов)
    • Новые размеры и порядок применения обеспечения исполнения контракта
    • Новые правила в обеспечении гарантийных обязательств
    • Новые правила национального режима
    • Новые случаи закупки у единственного поставщика
    • Меры поддержки участников закупки в 2022 году
    • Новые особенности проведения закупок услуг охраны и в сфере строительства
    • Новое о порядке определения цены контракта в сфере строительства
    • Новые требования к содержанию контракта. Новые основания для изменения существенных условий контракта
    • Новое в авансировании. Увеличение размеров аванса
    • Новое в порядке начисления штрафов и пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
    • Списание неустойки (штрафа, пени) в 2022 году
    • Форс-мажорные обстоятельства при исполнении контрактов. Порядок применения, документы и последствия
  2. Практика применения обновлений в системе госзакупок
    • Обеспечение заявки банковской гарантией: новые требования
    • Правила формирования и ведения каталога товаров (работ, услуг)
    • Закупки с неопределённым объемом
    • Реестр контрактов: новые сроки размещения информации, требования к составу информации о контрактах
    • Изменения в законодательстве об электронной подписи (Федеральный закон от 23.06.2020 № 183-ФЗ)
  3. Новые правила конкурентных закупок
    • Новое в запросе котировок: электронная форма, требования к заявке и порядку проведения
    • Закупки по-новому в электронных магазинах
    • Упрощение процедур (новые основания, условия, ограничения)
    • Процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с единым поставщиком (ЕП), Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961
    • Порядок согласования и заключения контрактов с ЕП в случае признания закупки несостоявшейся
    • Спорные ситуации в связи с закупками у ЕП
  4. Важные нюансы, которые следует учесть заказчикам по 44-ФЗ при составлении документации о закупках и заключении контрактов
  5. Разбор типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков и уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
    • Неправомерные условия проектов контрактов
    • Ошибки при формировании критериев оценки квалификации участника закупок
    • Навязывание невыгодных условий поставщикам
    • Типичные нарушения при составлении ТЗ, ошибки при описании объекта госзакупки
    • Нарушения при расчете НМЦК
    • Типичные нарушения на этапе исполнения контрактов
  6. Новое в практике контроля закупочной деятельности по 44-ФЗ (Правительством РФ, ФАС России)
    • Новое в проведении контрольных мероприятий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
    • Мораторий на проведение контрольных мероприятий
    • Отмена проверок применения заказчиками мер ответственности (пеней, штрафов), а также своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
    • Ужесточение проверок в части установленных правил нормирования закупок. Обязательность применения на региональном и муниципальном уровне единого порядка проведения проверок в соответствии с приказом Минфина России
    • Новые обязанности контролирующих органов по проверкам изменений условий контракта
    • Контроль за соответствием информации о закупках объемам финансового обеспечения закупок (примеры назначения штрафов)
    • Практика применения ГИС «Независимый регистратор»
  7. Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ
    • В каких случаях возможно изменение цены контракта
    • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
    • Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
    • Позиция ВС РФ по вопросу о правомерности переуступки права требования по госконтрактам (Решение ВС РФ от 23.04.2019)
    • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, сложные случаи, основания для отказа от заключения контракта
    • Односторонний отказ от исполнения контракта: процедура принятия решения заказчиком
    • Претензии госзаказчика к исполнителю контракта после подписания акта приемки: судебные перспективы
    • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
  8. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у СО НКО
  9. Новое в Казначейском сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации, авансы
  10. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
    • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
    • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки, и пр.
    • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
  11. Административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по 44-ФЗ

223-ФЗ: новые правила в 2022 году, практика закупок, спорные вопросы

  1. Последние изменения в порядке проведения закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ
    • Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров
    • Изменения в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП): автоподтверждение статуса субъектов МСП и самозанятых; установление срока заключения договора для неконкурентных закупок; ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение; изменение правил конкурентных способов закупки и др.
    • Новые особенности импортозамещения, «квоты» на закупку российских товаров (Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 (ред. от 03.03.2021))
    • Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме
    • Мониторинг закупок (Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 № 814)
    • Расширение сферы применения закона
    • Установление требований к максимальному сроку оплаты по договору
    • Распространение правил 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц
    • Расширение сферы применения закона
    • Требование о регламентации в Положении о закупке порядка обоснования НМЦД
  2. Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров
    • Разъяснения органов исполнительной власти
    • Директивы Правительства и обстоятельства непреодолимой силы
    • Общие рекомендации по закупкам в форс-мажорных ситуациях
  3. Положение о закупке: новые правила на практике
    • Анализ положения о закупке на соответствие изменениям в законодательстве
    • Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке
    • Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС России и Прокуратуры в 2020–2021 гг.)
    • Примеры решений в положениях о закупке крупнейших заказчиков
  4. Начальная (максимальная) цена договора
    • Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов
    • Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.)
    • Отраслевые особенности определения НМЦД
  5. Требования к участнику закупки
    • Что не следует включать в число требований (практика ФАС России)
    • Требования к участнику закупки (корректировки)
    • Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение
    • Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов
    • Аккредитация и предквалификация: примеры из практики (Интергазсерт и др.)
  6. Формирование ТЗ на закупку: необходимые требования
    • Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления
    • Способы обеспечения закупки продукции, необходимой заказчику, через грамотную подготовку технического задания
    • Правила технического регулирования и стандартизации
    • Допустимые и рискованные правила формирования лота
    • Делимые и объединенные лоты – как с ними работать
    • Законные «ловушки» технических заданий
    • Типовые ошибки заказчиков при формировании технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т.п.)
  7. Способы закупки (конкурентные, не конкурентные)
    • Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения
    • Особенности определения способов закупок, условий и порядка их осуществления
    • «Ловушка» запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов: что необходимо исключить из положения о закупке
    • Отмена конкурентной закупки – что нужно знать
    • Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку
    • Регламентация по-новому: конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные камни»)
    • Проблемные точки электронных закупок
    • Требования к извещению и документации конкурентной закупки
    • Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки
  8. Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики
    • Рекомендации по случаям закупки у единственного поставщика
    • Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.
  9. Порядок оценки заявок
    • Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок
    • Манипуляции и ошибки при оценке
    • Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС
    • Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции
  10. Механизмы защиты от недобросовестного поставщика
    • Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора
    • 13 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования
    • Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке
    • Обеспечение заявки и исполнения договора
    • Что следует изменить в положении о закупке
    • Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора
  11. Принятие решений в закупках
    • Закупочная комиссия как зона повышенного риска
    • Методы минимизации ответственности при совершении ошибок
    • Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры
  12. Исполнение, изменение и расторжение договора
    • Расширение перечня обязательных условий договора в 2021 году
    • Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки»
    • Закупки в условиях неопределенности общего объема
    • Опцион покупателя и другие точки риска
    • Случаи расторжения договора в одностороннем порядке
    • Ошибки при заключении договоров. Приемка и экспертиза как «черный ящик» закупки: практические рекомендации
  13. Закупки у субъектов МСП: правила и практика
    • Изменение порядка проведения конкурентных закупок среди субъектов МСП, в т.ч., в электронной форме (Федеральный закон от 22.12.2020 № 452-ФЗ)
    • Установление единых требований к участнику закупки и составу заявки участника закупки, проводимой среди субъектов МСП
    • Как правильно прописать порядок закупки у субъекта МСП и обеспечить выборку 20% и 18%
    • Механизм законного увеличения доли закупок среди субъектов МСП без проведения торгов (субъекты МСП-прокладки, неконкурентные закупки среди субъектов МСП и др.)
  14. Импортозамещение: практика, проблемные ситуации
    • Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 и варианты формулировок в положении о закупке. Квотирование
    • Ошибки в правилах импортозамещения
    • Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС России и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок
    • Особенности закупки радиоэлектронной продукции
  15. Организация и инструменты закупочной деятельности
    • Централизация закупок. Совместные закупки. Закупки жизненного цикла (совокупная стоимость владения)
    • Возможность применения в практике современных аналитических методов: SWOT, АВС/ХYZ, матрица Кралича, PESTLE, 5 сил Портера
    • Аутсорсинг закупок: применимость и минимизация рисков
    • Показатели эффективности закупочной деятельности: оборачиваемость, рентабельность, уровень запаса, уровень обслуживания и др. Категорийный менеджмент
    • Информационные технологии, системы электронного обмена данными и концепции закупок (EDI, SRM и др.)
  16. Практика контроля и обжалования по 223-ФЗ
    • Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках 223-ФЗ
    • Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности
    • Корпоративное обжалование
    • Ошибки органов контроля
    • Особенности защиты интересов сторон в арбитраже
    • Нестандартные решения в практике прокурорского надзора
    • Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры
  17. Защита от манипуляций при проведении закупок
    • Анализ схем манипулирования результатами закупок. «Тендерное рейдерство»
    • Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление
    • Картельный сговор и методы его выявления
  18. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика 2020–2021 гг.: на что обратить внимание
    • Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной и административной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)
    • Проблемные ситуации при закупках

275-ФЗ новые правила в 2022 году: практика закупок, спорные вопросы

  1. Нормативно-правовая база и последние изменения в сфере регулирования закупок по ГОЗ: экспертный обзор
    • Взаимосвязь Федеральных законов от 29.12.2012 № 275-ФЗ и от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Последние изменения в законодательстве о контрактной системе. Особенности и планируемые изменения
    • Обзор принятых и планируемых изменений в основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок размещения и исполнения контрактов в сфере ГОЗ в 2022 году
    • Алгоритм выполнения ГОЗ
    • Управление планированием, финансовыми и товарными потоками на предприятии, выполняющем ГОЗ
    • Особенности проведения закрытых электронных процедур закупок в сфере ГОЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках
  2. Система взаимоотношений между заказчиками и исполнителями в сфере ГОЗ: обзор последних изменений, экспертный комментарий
    • Кооперация головного исполнителя: порядок формирования кооперации по госконтракту; права и обязанности сторон
    • Рекомендации по организации и планированию контрактной работы на предприятии, осуществляющем поставки в сфере ГОЗ. Сущность и этапы планирования контрактной работы в сфере ГОЗ
    • Идентификатор государственного контракта (практическое применение)
    • Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ
    • Обязательность заключения контракта по ГОЗ хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение
  3. Порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ
    • Нормативная база ценообразования на продукцию ГОЗ. Единый нормативно-правовой акт о ценообразовании по ГОЗ
    • Область госрегулирования цен в сфере ГОЗ. Виды цен на продукцию по ГОЗ и методы ценообразования
    • Применение, обоснование и согласование сравнимой (рыночной) цены: порядок, сложные ситуации
    • Применение затратного метода ценообразования
    • Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 в последней редакции: плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования. Минимальное значение плановой рентабельности. Случаи применения
    • Особенности формирования НМЦ госконтрактов и цен контрактов единственных поставщиков
    • Согласование цен на продукцию участниками кооперации по ГОЗ
    • Типичные нарушения в сфере ценообразования по ГОЗ: виды, способы выявления и предупреждения
  4. Порядок банковского и казначейского сопровождения расчетов по ГОЗ. Организация платежей по госконтрактам (контрактам исполнителей)
    • Правовое регулирование казначейского сопровождения в сфере ГОЗ: экспертный комментарий, разъяснения
    • Изменения 2021 года в банковском сопровождении: упрощение требований при проведении платежей кооперации, коммунальных и прочих общехозяйственных расходов. Как это отразится на кооперации. Возможные сложности
    • Какие возможности появятся для формирования и компенсации запасов
    • Порядок открытия и закрытия лицевых счетов
    • Порядок формирования и утверждения Сведений о направлении расходования целевых средств
    • Перечень разрешенных операций по лицевым счетам
    • Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов
    • Режим использования лицевого счета и запреты на совершение операций
    • Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с требованиями Казначейства
    • Рассмотрение финансовых схем использования денежных средств, находящихся на лицевом счете: схема «сделал сам», схема с запасами, схема с прибылью
    • Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа по приказу Минфина России
  5. Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ
    • Контроль за размещением и исполнением госконтрактов в сфере ГОЗ
    • Проверки, проводимые контролирующим органом: виды, процедуры. Оформление результатов проверки
    • Практика проведения контрольных мероприятий и привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере ГОЗ. Реестр «отказников»
    • Подходы контрольных органов к проверке целевого использования средств
    • Контроль ФАС России: полномочия, проверки необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ
    • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав
  6. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Информационный партнер



БОНУС

Подарочный сертификат от одной из ведущих торговых сетей
и цифровых сервисов на выбор – каждому онлайн-участнику

Посмотреть все бонусы

Учебно-методические материалы

Все слушатели образовательных мероприятий ИРСОТ дополнительно обеспечиваются учебно-методическими материалами в электронном виде.

Материалы размещаются в электронном виде на учебном портале АНО ДПО ИРСОТ. Перечень материалов определяется экспертами ИРСОТ и лекторско-преподавательским составом и может включать в себя:

  • презентации к выступлениям;
  • нормативно-правовые документы;
  • материалы судебной практики;
  • статьи экспертов по теме;
  • дополнительные материалы базового уровня для самостоятельного изучения (для слушателей программ продолжительностью 72 часа и более).

Для просмотра материалов вам необходимо указать пароль, выданный сразу после оплаты и подтверждения регистрации на мероприятии.

Перейти на страницу материалов

Это может быть вам интересно

Найдено 5 мероприятий
Дата Название Лекторы Раздел / Формат
Ноябрь
3 ноября 2021
Скидка 30%
Хабарова Л. П.
Бухучёт / Семинар
Декабрь
1 - 2 декабря 2021
Хабарова Л. П.
Бухучёт / Бизнес-класс
Ноябрь
1 - 3 ноября 2021
Скидка 30%
Богданова О. В.
Емцова О. А.
Маковлев А. Ю.
Палкин А. Е.
Хабарова Л. П.
Право / Семинар
1 - 2 ноября 2021
Скидка 30%
Богданова О. В.
Емцова О. А.
Маковлев А. Ю.
Палкин А. Е.
Право / Семинар
19 ноября 2021
Скидка 30%
Маковлев А. Ю.
Набатова Е. Д.
Право / Семинар

Оформить участие


33 500,00 ₽
Cкидка 30% при оформлении через сайт
23 500,00 ₽
кол-во участников 1

(без учета дополнительных скидок)