профессиональные семинары
курсы повышения квалификации
конференции и бизнес-классы

+7 (800) 700-18-19
+7 (495) 933-02-17

Госзакупки-2019: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)

Дата проведения 3 - 6 декабря 2018
Регламент проведения Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)
Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени)
Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед
Формат Семинар
Форма участия
  • Очное участие в Москве показать адрес
  • Очное участие в региональном отделении ИРСОТ
  • Трансляция
Стоимость
  • Очное участие в Москве — 38 000,00 ₽  
  • Очное участие в Региональном отделении ИРСОТ — 26 600,00 ₽
  • Трансляция — 17 200,00 ₽ 
  • Очное участие в Москве — 38 000,00 ₽
  • Очное участие в Региональном отделении ИРСОТ — 26 600,00 ₽
  • Трансляция — 17 200,00 ₽
    Владельцам абонементов — бесплатно
Документ По окончании обучения выдается:

Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, Гособоронзаказ

Лекторы (8)

Лобов Артем Юрьевич

Лобов Артем Юрьевич

до июля 2021 г. - начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Семенов Роман Валентинович

Семенов Роман Валентинович

до июля 2021 г. - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Другие мероприятия лектора

Прилепский Андрей Сергеевич

Прилепский Андрей Сергеевич

заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения ФАС

Другие мероприятия лектора

Бирюков Сергей Николаевич

Бирюков Сергей Николаевич

генеральный директор ООО "Оборонконсалтинг"

Другие мероприятия лектора

Маковлев Андрей Юрьевич

Маковлев Андрей Юрьевич

эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Другие мероприятия лектора

Емцова Оксана Анатольевна

Емцова Оксана Анатольевна

к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Другие мероприятия лектора

Толстобоков Олег Николаевич

Толстобоков Олег Николаевич

к.т.н., доцент кафедры государственных и корпоративных закупок ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, эксперт по качеству, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, ФАС России «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»

Другие мероприятия лектора

Шацкий Р.  Д.

Шацкий Р. Д.

заместитель начальника Управления контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения ФАС России

Другие мероприятия лектора

Программа семинара

44-ФЗ: новые правила в 2019 году, практика закупок, спорные вопросы

  1. Новые правила системы госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, практика применения в 2019 году
    • Изменения правил формирования и ведения каталога товаров (работ, услуг)
    • Новое в порядке проведения конкурса, запроса котировок, запроса предложений
    • Изменение срока плана-графика по несостоявшимся процедурам закупок
    • Новые требования к содержанию контракта
    • Определение минимального срока исполнения контракта и порядка формирования лотов Правительством РФ
    • Новые требования к обеспечению заявок при Н(М)ЦК свыше 5 млн руб.
    • Обеспечение заявки банковской гарантией
    • Изменение сроков рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе
    • Новые требования к заявке на участие в запросе котировок
    • Новый порядок формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)
    • Реестр контрактов: новые сроки размещения информации, требования к составу информации о контрактах
    • Реестр участников закупки. Аккредитация участников. Квалифицированные сертификаты ключей для электронной подписи
  2. ЕИС: состав и элементы, обновленный официальный сайт. Новые правила формирования и ведения в ЕИС каталога товаров (работ, услуг)
  3. Поэтапное введение нового порядка конкурентных закупок в рамках контрактной системы: разъяснения, комментарии
    • Электронный аукцион: новые требования к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе, изменения порядка рассмотрения заявок, новые требования к содержанию протоколов, к шагу аукциона и пр.
    • Запрос котировок: новое в правилах проведения (порядок проведения запроса котировок в электронной форме, новые требования к заявке на участие в запросе котировок)
    • Запрос предложений: новые требования к процедурам проведения и протоколам запроса предложений, порядок проведения запроса предложений в электронной форме, требования к извещению и документации, требования к заявке на участие в запросе предложений (в свете 311-ФЗ от 03.08.2018), к протоколам запроса предложений
    • Закупки у единственного поставщика: новое в законодательстве. Новые основания, условия, ограничения, спорные ситуации
    • Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме
  4. Электронный документооборот в контрактной системе. Новый порядок работы с электронной площадкой
  5. Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ
    • Расчет Н(М)ЦК жизненного цикла. Применение метода сопоставимых рыночных цен при обосновании Н(М)ЦК
    • Возможность использования заказчиком при обосновании Н(М)ЦК иных методов, не указанных в 44-ФЗ
    • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
    • Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пени) по госконтракту
    • Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
    • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, основания для отказа от заключения контракта (504-ФЗ от 31.12.2017)
    • Процедура принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта
    • Особенности обеспечения заявок банковскими гарантиями. Новые требования к банковской гарантии (ПП РФ от 15.01.2018 № 11, от 29.05.2018 № 608)
    • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
  6. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у СО НКО
  7. Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации
  8. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
    • Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ
    • Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ за нарушения в порядке и сроках оплаты закупок по 44-ФЗ (189-ФЗ от 26.07.2017). Новое об ответственности по КоАП РФ за нарушения при планировании закупок
    • Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
  9. Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ
    • Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика
    • Неправомерные условия проектов контрактов
    • Навязывание невыгодных условий поставщикам
    • Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.
  10. Практика контроля закупочной деятельности ФАС России, другими ведомствами
    • Порядок осуществления контроля за закупками со стороны ФАС России
    • Проверки соблюдения законодательства о закупках органами внутреннего государственного финансового контроля (условия и порядок проведения плановых и внеплановых, камеральных и выездных, встречных проверок)
    • Перспективы принятия новых мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков
  11. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
    • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
    • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
    • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
  12. Перспективы введения уголовной ответственности за нарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
  13. Перспективы обновления норм 44-ФЗ в 2019 году: комментарии и разъяснения эксперта

223-ФЗ: новые правила в 2019 году, практика закупок, спорные вопросы

  1. Радикальная реформа системы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018: важнейшие элементы
    • Цели и задачи реформы. Этапы «пакетного» реформирования системы закупок по 223-ФЗ
    • На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018
    • Новые механизмы обеспечения прозрачности закупок. Новые меры противодействия «договорным» закупкам
    • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования
    • Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России)
    • Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме
    • Новое в документации о конкурентной закупке
    • Ужесточение контроля и надзора по линии закупок у единственного поставщика
    • Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках
  2. Закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018 и после 01.01.2019: что и как меняется (сравниваем на примерах). Реализация поэтапного ввода «пакетных» изменений 223-ФЗ с 1 июля 2018 года
  3. Способы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018 (505-ФЗ от 31.12.2017): разъяснения, комментарии
    • Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме
    • В каких случаях можно осуществлять конкурентные закупки не в электронной форме
    • Конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом: новые правила
    • Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки
    • Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ
    • Выбор нескольких победителей по одной закупке
    • Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок
  4. Новые правила закупок у единственного поставщика
    • Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика
    • «Дробление» закупок (сложные случаи)
    • Новое в практике контроля и надзора закупок у единственного поставщика
  5. Новые правила описания предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ)
    • Законодательное закрепление типового положения о закупке: что это означает
    • Новые требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке
    • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации
    • Запрет на указание в ТЗ товарного знака предмета закупки (при обязательности использования конструкции «или эквивалент»)
    • Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения
    • Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС)
    • Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС)
  6. Новые правила формирования начальной (максимальной) цены договора
    • Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке
    • Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора
    • Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора
    • Особенности определения Н(М)Ц по договорам строительного подряда
  7. Новый порядок заключения договоров
    • Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора
    • Новое в правилах ведения реестра договоров. Новый перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (ПП РФ от 15.03.2018 № 255)
    • Новые правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений
  8. Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
    • Новый перечень юрлиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП
    • Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки
    • Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП
    • Новые требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП
    • Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора
    • Новая форма годового отчета о закупках у СМСП с 01.01.2018
  9. Ведомственный (ФАС, КСО, прокуратура) и межведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ
    • Объекты и субъекты контроля. Состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля
    • Примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности
    • Оценка расходов на закупки по 223-ФЗ (по сумме критериев): итоги проведения аудита закупок из практики КСО субъектов РФ (результаты и правовые выводы)
    • Типичные нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия
    • Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ
  10. Новое об обжаловании действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии
    • Новые императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ)
    • Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы
    • Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи)
    • Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе
    • Расширение предмета обжалований с 01.07.2018: новый перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.)
    • Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики
    • Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными
  11. Административная практика по 223-ФЗ. Обзор судебной практики по 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018): на что обратить внимание
  12. Новые контрольные полномочия Правительства РФ в сфере регулирования закупок по 223-ФЗ (496-ФЗ от 31.12.2017): экспертный комментарий
  13. Обзоры судебной практики применения норм 223-ФЗ: на что обратить внимание

275-ФЗ: правила закупок в 2019 году. Порядок заключения и исполнения контрактов по ГОЗ

  1. Последние изменения законодательства в сфере Гособоронзаказа: обзор, рекомендации по применению
    • Нормативная база ценообразования на продукцию ГОЗ. Новый единый нормативно-правовой акт о ценообразовании по ГОЗ с 1 января 2018 года (ПП от 02.12.2017 №1465)
    • Правила разработки ГОЗ и его основных показателей (утв. ПП РФ от 26.12.2013 № 1255, новая редакция от 12.07.2017)
    • Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию военного назначения: практика применения
    • Обоснование экономических нормативов, смет и фактических затрат и их согласование с ВП
  2. Система взаимоотношений между заказчиками и исполнителями в сфере ГОЗ по 275-ФЗ (в свете норм 159-ФЗ): обзор последних изменений, экспертный комментарий
    • Обязанности головного исполнителя, исполнителя (ст. 8 гл. 3 275-ФЗ в ред. 159-ФЗ)
    • Кооперация головного исполнителя: порядок формирования кооперации по госконтракту; права и обязанности сторон
    • Квалифицированные поставщики по ГОЗ
    • Идентификатор государственного контракта (практическое применение)
    • Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ
    • Обязательность заключения контракта по ГОЗ хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение (317-ФЗ от 03.07.2016)
  3. Новый порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ в 2018 году (ПП РФ от 02.12.2017 № 1465)
    • Область государственного регулирования цен в сфере ГОЗ. Принципы ценообразования. Виды цен на продукцию по ГОЗ
    • Применение, обоснование и согласование сравнимой (рыночной) цены: порядок, сложные ситуации
    • Варианты применения затратного метода ценообразования
    • Базовая цена и условия ее пересмотра. Формирование базовой цены в 2018 году.
    • Плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования. Минимальное значение плановой рентабельности. Допустимые и возможные методы повышения фактической рентабельности
    • Формирование прогнозных цен головными исполнителями: проблемные вопросы и рекомендации по взаимодействию с госзаказчиками
    • Особенности формирования Н(М)Ц госконтрактов и цен госконтрактов единственных поставщиков
    • Согласование цен на продукцию участниками кооперации по ГОЗ
    • Участие различных служб предприятия в формировании и реализации ценовой стратегии в сфере ГОЗ
    • Типичные нарушения в сфере ценообразования по ГОЗ: виды, способы выявления и предупреждения
    • Практические рекомендации головным исполнителям и исполнителям по формированию цен в новых условиях
  4. Организация платежей по госконтрактам (контрактам исполнителей). Порядок казначейского и банковского сопровождения в сфере ГОЗ
    • Новое в банковском и казначейском сопровождении в сфере ГОЗ (в свете ПП РФ от 28.12.2017 № 1680, ПП РФ от 30.12.2017 № 1722 и № 1705, приказов Минфина России от 08.12.2017 № 220н и № 221н, приказов ФК от 29.12.2017 № 39н, от 09.01.2018 № 3н и № 4н)
    • Порядок открытия и закрытия отдельных счетов в уполномоченных банках
    • Порядок открытия и резервирования счетов в территориальных органах федерального казначейства (ТОФК)
    • Сведения о направлении расходов целевых средств ТОФК
    • Проведение платежей в ТОФК по полученным авансам
    • Порядок возмещения расходов, проведенных за счет собственных средств
    • Проведение платежей в ТОФК по окончательному расчету. Закрытие лицевого счета в ТОФК
  5. Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ
    • Новый порядок контроля за размещением и исполнением госконтрактов в сфере ГОЗ. Новое в периодичности проведения проверок по линии ФАС России (ПП РФ от 01.02.2018 № 93)
    • Проверки, проводимые контролирующим органом: виды, процедуры. Оформление результатов проверки
    • Практика проведения контрольных мероприятий и привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере ГОЗ. Реестр «отказников» с 01.01.2018 года (ПП 19.12.2017 № 1585)
    • Подходы контрольных органов к проверке целевого использования средств
    • Контроль ФАС России: полномочия, проверки необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ. Порядок представления в ФАС отчетных калькуляций единственными поставщиками
    • Новые формы документов об обосновании цен на продукцию по ГОЗ (Приказ ФАС России от 31.01.2018 № 116 / 18)
    • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав
  6. Порядок привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства в сфере ГОЗ
  7. Перспективы ужесточения ответственности за уголовные преступления в сфере ГОЗ. Новые виды административной ответственности за нарушения в сфере ГОЗ
  8. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Информационный партнер

Учебно-методические материалы

Все слушатели образовательных мероприятий ИРСОТ дополнительно обеспечиваются учебно-методическими материалами в электронном виде.

Материалы размещаются в электронном виде на учебном портале АНО ДПО ИРСОТ. Перечень материалов определяется экспертами ИРСОТ и лекторско-преподавательским составом и может включать в себя:

  • презентации к выступлениям;
  • нормативно-правовые документы;
  • материалы судебной практики;
  • статьи экспертов по теме;
  • дополнительные материалы базового уровня для самостоятельного изучения (для слушателей программ продолжительностью 72 часа и более).

Для просмотра материалов вам необходимо указать пароль, выданный сразу после оплаты и подтверждения регистрации на мероприятии.

Перейти на страницу материалов

Это может быть вам интересно

Найдено 5 мероприятий
Дата Название Лекторы Раздел / Формат
Март
29 марта 2024
Маковлева Е. Е.
Пластинина Е. А.
Право / Семинар
Июль
29 - 31 июля 2024
Емцова О. А.
Маковлев А. Ю.
Палкин А. Е.
Янкевич Е. А.
Право / Семинар
29 июля 2024
Емцова О. А.
Маковлев А. Ю.
Право / Семинар
30 июля 2024
Пластинина Е. А.
Право / Семинар
31 июля 2024
Емцова О. А.
Янкевич Е. А.
Право / Семинар