Государственные и муниципальные учреждения: учёт и отчётность по новым нормам в 2027 году. Подготовка годовой отчётности за 2026 год. Сложные вопросы ФХД

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ: СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ФХД

1. Бюджетные и автономные учреждения в 2026–2027 годах: новации правового регулирования деятельности, а также отдельные вопросы изменения бюджетного законодательства РФ
   • Рекомендации по составлению и утверждению отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного (муниципального) имущества (Приказ Минфина России от 02.11.2021 № 171н). Практические рекомендации, обзор отдельных ошибок на примере федеральных государственных учреждений
   • Актуальные проблемы правоприменения при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)
   • Особенности формирования обоснований бюджетных ассигнований (ОБАС) на предоставление субсидий на госзадание с учётом использования корректирующих коэффициентов (федеральная практика)
   • Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели. Реестр субсидий на иные цели в ГИИС «Электронный бюджет» (практика работы, проблемы и нюансы)
   • Формирование отчётности по соглашениям о предоставлении субсидий на иные цели
   • Разбор отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

УЧЁТ, ОТЧЁТНОСТЬ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Обзор изменений методологии с учётом развития законодательства. Актуальные вопросы реализации централизации учёта в секторе государственного управления. Сложные вопросы применения новых ФСБУ для ОГС
2. Методология учёта 2026 года: нормативное регулирование и положения учётной политики
   • СГС «Единый план счетов бухгалтерского учёта государственных финансов» (утв. Приказом Минфина России от 30.08.2024 № 121н), Методические рекомендации по его применению (Письмо Минфина России от 30.06.2025 № 02‑07‑08/63940)
   • СГС «План счетов бюджетного учёта» (утв. Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 132н)
   • СГС «План счетов бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений» (утв. Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 133н), Методические рекомендации и «Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учёта» (утв. Приказом Минфина России от 25.12.2025 № 193н)
3. Разделы учётной политики с изменениями согласно СГС «Учётная политика, оценочные значения и ошибки»
   • Методы оценки отдельных объектов учёта в связи с переходом на стандарты: изменения в учёте нефинансовых активов: основные средства и материальные запасы, отмена п. 99 Инструкции № 157н и решения 2026 года, учёт внутренних сетей и систем, отдельные вопросы балансового и забалансового учёта
   • Рабочий план счетов уровни аналитического учёта, в т.ч. «предельная дата расчётов» в отдельных операциях. Согласование добавленной аналитики и забалансовых счетов, случаи и порядок
   • График документооборота как передачи информации и внутреннего контроля, работа с первичкой: варианты Методических рекомендаций, практические ситуации и их реализация в графике документооборота
   • Порядок проведения инвентаризации – новые описи, акт сверки, иные уточнения
4. Порядок проведения инвентаризации в соответствии с общими требованиями: закрывающие операции 2026 года. Контрольные точки инвентаризации, подтверждающие её качественное проведение. Состав консолидируемых показателей
   • Инвентаризация нефинансовых активов: отражение излишек и недостач, вопросы заполнения инвентаризационной описи ф. 0510466, качественные отклонения нефинансовых активов, причины и следствия
   • Инвентаризация финансовых активов и обязательств: завершение расчётов 2026 года, допустимые остатки расчётов в годовой отчётности, качественные отклонения задолженностей (дебиторской и кредиторской), причины и следствия
   • Инвентаризация резервов предстоящих расходов: правила, ограничения, обязанности. Виды резервов согласно Инструкции № 157н и федеральных стандартов, какие из них обязательны, а какие определяются спецификой деятельности. Резерв под приёмку: суть, случаи признания и когда резерв можно не формировать? Резервы в учётной политике. Резервы в отчётности: контрольные соотношения, с чем сверить? Особенности инвентаризации резервов
   • Единые налоговые расчёты: обороты, правила расчётов с бюджетом, уведомления и корректировка расчётов с бюджетом. Правила списания кредиторской задолженности в свете федеральных стандартов бухгалтерского учёта. Сверка данных налогового органа с данными субъекта учёта, анализ справки о принадлежности сумм, перечисленных в качестве ЕНП
   • Сверка с учредителем кассовых показателей, фактических доходов и расходов, возвраты остатков субсидии: контрольные соотношения
   • Безвозмездные неденежные передачи: контроль на уровне справки по закрытию счетов, допустимые значения КБК на разных уровнях консолидации
5. Годовая отчётность за 2026 год – состав годовых форм отчётности, особенности заполнения отдельных форм, изменения в контрольных соотношениях с учётом новаций, внесённых в инструкции по отчётности. Ожидаемые изменения порядка составления годовых форм отчётности (проекты приказов Минфина России)
   • Формы отчётности до и после заключительных годовых оборотов – порядок заполнения, типовые операции и основные ошибки заполнения:
     – отчёты по кассовому исполнению бюджета и плана ФХД – основные разделы, порядок включения, контрольные соотношения и допустимые отклонения
     – отражение отдельных операций в ф. 0503737 – возвраты дебиторской задолженности прошлых лет, возврат остатка субсидии в доход бюджета (правовые основания возвратов), некассовые операции
     – отчёт о движении денежных средств – уточнения, правила заполнения, контрольные соотношения, типичные ошибки, допускаемые при заполнении
     – сведения об изменении остатков валюты баланса – изменения формы в отчётности за 2026 год, зачем она нужна? Распространённые ошибки и способы их минимизации. Входящие остатки 2026 года в связи с изменениями КБК на 2026 год
     – справка по заключению счетов – увязки, детализация и укрупнённые позиции, где искать ответ?
     – особенности заполнения сведений по дебиторской и кредиторской задолженности, необходимость применения детализации доходов будущих периодов для целей заполнения сведений, что прописать в учётной политике и как это работает на практике?
6. Обновлённые требования к деятельности учреждений в 2026 году – документооборот и дебиторская задолженность
   • Основные требования к графику документооборота и правилам документооборота с 2026 года: порядок формирования и утверждения графика документооборота, перечень обязательных сведений по каждому документу, включённому в график; правила и способы формирования и подписания первичных учётных документов; перечень обязательных условий формирования, передачи первичного учётного документа и его принятия к учёту; порядок взаимодействия структурных подразделений субъекта учёта и ЦБ РФ при документообороте и ответственность должностных лиц
   • Система управления дебиторской задолженностью по доходам (письмо Минфина России от 30.12.2025 № 02‑07‑08/128491) – обязательный регламент в т.ч. для бюджетных и автономных учреждений: критерии признания задолженности сомнительной и безнадёжной, основные этапы работы с дебиторской задолженностью, регламент разделения полномочий в управлении дебиторской задолженностью в рекомендациях Минфина России и возможности практического применения
7. Отражение закупочной деятельности учреждения в бухгалтерском (бюджетном) учёте
   • Особенности взаимодействия бухгалтерии и контрактной службы: механизм сотрудничества. Алгоритм отражения фактов хозяйственной жизни по приобретению и выбытию активов при проведении закупок
   • Электронная приёмка: документооборот, практические ситуации
8. Бюджетная классификация и КОСГУ в 2026 и 2027 годах – вопросы практического применения, сложные случаи
9. Практика исчисления и уплаты налогов государственными и муниципальными учреждениями. Особенности исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль в 2026 году
   • Новый механизм единого налогового платежа: особенности реализации, практический опыт, сложные вопросы
   • Новое в администрировании НДС. Электронный документооборот. Особенности исчисления и уплаты НДФЛ и страховых взносов в 2026 году. Отчётность по налогам

ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ (ВФА) У УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

1. Правовое регулирование осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
   • Финансовый контроль в учреждениях. Подготовка к ревизиям и проверкам: кто вправе проверить, что проверяют, где прописан порядок проведения проверки (права и обязанности должностных лиц объектов контроля и органов контроля при осуществлении контрольной деятельности)
   • Часто задаваемые вопросы при проверках (нецелевое, неэффективное использование средств), контроль за формированием государственного задания и использованием субсидий на финансовое обеспечение его исполнения
   • Выявляемые правонарушения и ответственность за них. Практика применения административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере. Анализ судебной практики
2. Требования к внутреннему контролю (приложение к СГС «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» – «Внутренний контроль»)
   • Прикладные вопросы организации внутреннего контроля. Мероприятия в течение 2026 года по подготовке к новым требованиям к контролю: внутренние документы по контролю, актуализация обязанностей и должностных инструкций сотрудников. Мероприятия контроля. Возможности использования учётной политики для минимизации рисков учреждения при прохождении внешних проверок. Типичные нарушения и способы минимизации рисков
   • Требования Методических рекомендаций по применению «Плана счетов бюджетного учёта», «Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений» к внутреннему контролю – контроль корректности остатков, требования к периодичности и срокам формирования регистров бухгалтерского учёта, что может и что не может учётная политика?

Ответы на вопросы, практические рекомендации