44-ФЗ: новые правила в 2022 году, практика закупок, спорные вопросы

Программа семинара

1. Последние изменения в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ с разъяснениями экспертов (в свете Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ и от 24.04.2020 № 124-ФЗ, других нормативно-правовых актов)
   • Новые размеры и порядок применения обеспечения исполнения контракта
   • Новые правила в обеспечении гарантийных обязательств
   • Новые правила национального режима
   • Новые случаи закупки у единственного поставщика
   • Меры поддержки участников закупки в 2020–2022 гг.
   • Новые особенности проведения закупок услуг охраны и в сфере строительства
   • Новое о порядке определения цены контракта в сфере строительства
   • Новые требования к содержанию контракта. Новые основания для изменения существенных условий контракта
   • Новое в авансировании. Увеличение размеров аванса
   • Новое в порядке начисления штрафов и пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
   • Списание неустойки (штрафа, пени) в 2022 году
   • Форс-мажорные обстоятельства при исполнении контрактов. Порядок применения, документы и последствия
2. Практика применения обновлений в системе госзакупок
   • Обеспечение заявки банковской гарантией: новые требования
   • Правила формирования и ведения каталога товаров (работ, услуг)
   • Закупки с неопределённым объёмом
   • Реестр контрактов: новые сроки размещения информации, требования к составу информации о контрактах
   • Изменения в законодательстве об электронной подписи (Федеральный закон от 23.06.2020 № 183-ФЗ)
3. Новые правила конкурентных закупок
   • Новое в запросе котировок: электронная форма, требования к заявке и порядку проведения
   • Закупки по-новому в электронных магазинах
   • Упрощение процедур (новые основания, условия, ограничения)
   • Процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком (ЕП), Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961
   • Порядок согласования и заключения контрактов с ЕП в случае признания закупки несостоявшейся
   • Спорные ситуации в связи с закупками у ЕП
4. Важные нюансы, которые следует учесть заказчикам по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ, при составлении документации о закупках и заключении контрактов
5. Разбор типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков и уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
   • Неправомерные условия проектов контрактов
   • Ошибки при формировании критериев оценки квалификации участника закупок
   • Навязывание невыгодных условий поставщикам
   • Типичные нарушения при составлении технических заданий, ошибки при описании объекта госзакупки
   • Нарушения при расчёте начальной (максимальной) цены контракта
   • Типичные нарушения на этапе исполнения контрактов
6. Новое в практике контроля закупочной деятельности по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (Правительством РФ, ФАС России)
   • Новое в проведении контрольных мероприятий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
   • Мораторий на проведение контрольных мероприятий
   • Отмена проверок применения заказчиками мер ответственности (пеней, штрафов), а также своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
   • Ужесточение проверок в части установленных правил нормирования закупок. Обязательность применения на региональном и муниципальном уровне единого порядка проведения проверок в соответствии с приказом Минфина России
   • Новые обязанности контролирующих органов по проверкам изменений условий контракта
   • Контроль за соответствием информации о закупках объёмам финансового обеспечения закупок (примеры назначения штрафов)
   • Практика применения ГИС «Независимый регистратор»
7. Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
   • В каких случаях возможно изменение цены контракта
   • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
   • Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
   • Позиция ВС РФ по вопросу о правомерности переуступки права требования по госконтрактам (Решение ВС РФ от 23.04.2019)
   • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, сложные случаи, основания для отказа от заключения контракта
   • Односторонний отказ от исполнения контракта: процедура принятия решения заказчиком
   • Претензии госзаказчика к исполнителю контракта после подписания акта приёмки: судебные перспективы
   • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
8. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у субъектов МСП и у СО НКО
9. Новое в казначейском сопровождении госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации, авансы
10. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
    • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
    • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки, и пр.
    • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
11. Административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
12. Ответы на вопросы, практические рекомендации