Закупки учреждений бюджетной сферы: новые правила 44-ФЗ и 223-ФЗ, практические вопросы, спорные ситуации
| Дата проведения | 7 - 8 ноября 2016 |
| Регламент проведения |
Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени) Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени) Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед |
| Формат | Семинар |
| Форма участия |
|
| Стоимость |
|
| Документ |
По окончании обучения выдается:
Образец удостоверения
|
Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, Бюджетные организации, Закупки
Лекторы (6)
Маковлев Андрей Юрьевич
эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Беляева Ольга Александровна
д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Толстобоков Олег Николаевич
к.т.н., доцент кафедры государственных и корпоративных закупок ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, эксперт по качеству, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, ФАС России «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»
Лобов Артем Юрьевич
до июля 2021 г. - начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Бурлаков Кирилл Михайлович
начальник отдела закупок организаций государственного сектора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
Михеева Лидия Юрьевна
д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, председатель Совета Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, член Сводной рабочей группы по проекту ФЗ о внесении изменений в ГК РФ, член научно-консультативного совета при Федеральной нотариальной палате, руководитель рабочей группы по подготовке проекта ФЗ «О нотариате и нотариальной деятельности», член научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, участник рабочих групп по подготовке Пленумов ВС РФ, член Общественной палаты РФ. Автор более 150 научных трудов, включая монографии и комментарии к актам законодательства. Член диссертационного совета при МГУ имени М.В. Ломоносова
Программа семинара
- Госзакупки по 44-ФЗ: последние изменения законодательства
- Закупочная документация: состав, формирование. Планирование закупок: формирование, утверждение и ведение плана закупок; формирование и размещение планов-графиков; обоснование закупок; применение новых классификаторов (ОКПД2 и ОКВЭД2); специальный идентификационный код закупки. Новое в правилах удостоверения ЭЦП
- ЕИС госзакупок: проблемные вопросы размещения информации, функции контрольно-надзорных органов
- Нормирование закупок: использование обязательных и ведомственных перечней требований к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг при формировании, планировании, описании объекта закупки и установлении НМЦК
- Конкурентные способы закупки (открытый конкурс, открытый аукцион, запрос предложений, запрос котировок). Совместные конкурсы и аукционы
- Правила согласования закрытых способов закупки. Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком
- Казначейское сопровождение госконтрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения. Новые правила (ПП от 04.02.2016 № 70; ПП от 28.12.2015 № 1456). Включение заказчиком дополнительных условий в госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение
- Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг. Требования к составу заявки
- Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
- Обновления правил, устанавливающих порядок банковского сопровождения контрактов
- Реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки: изменения в правилах формирования, обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством (Приказ Минфина России от 28.04.2016 № 56н)
- Антикризисные меры 2016 года: списание или отсрочка неустоек, выставленных поставщику; изменение существенных условий контракта (ПП РФ № 190 и № 191 от 14.03.2016); случаи необязательности требования обеспечения исполнения контракта (ПП РФ № 182 от 11.03.2016). Перспективы пролонгации норм «антикризисного» регулирования на 2017 год
- Новые правила закупок по 44-ФЗ для ГУПов и МУПов (321-ФЗ от 03.07.2016)
- Практические вопросы осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами в соответствии с нормами 44-ФЗ, подзаконными НПА, разъяснениями профильных органов: действия должностных лиц заказчика, сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего)
- Полный цикл закупки: алгоритмы действий для заказчика при различных способах закупки
- НМЦК: алгоритм расчета, обоснование при формировании плана-графика на 2017 год. Допустимое округление расчетов НМЦК. Неправомерное формирование и неправильное обоснование НМЦК. Выявление коммерческих предложений на неидентичные и неоднородные товары с позиции финансового и прокурорского контроля (по результатам проверок)
- Порядок отражения в плане-графике сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
- Определение совокупного годового объема закупок и годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (закупки «малого объема»)
- Особенности закупок в отдельных ситуациях (закупки у монополистов, закупки коммунальных услуг, ограничения на закупки иностранного ПО и пр.)
- Смешанные закупки: сложные вопросы оплаты госконтракта из бюджетных средств и из внебюджетных средств (от ПДД)
- Сложные вопросы «дробления» закупок
- Обстоятельства непреодолимой силы при закупках: как действовать
- Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта
- Определение объема закупок, по которым заказчик обязан предоставить преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным НКО
- Разделение потребности заказчика на отдельные закупки (лоты) в соответствии с 44-ФЗ и 135-ФЗ
- Возможные случаи изменения объекта закупки на этапе исполнения контракта
- Изменения в системе мониторинга, аудита и контроля госзакупок по 44-ФЗ
- Правила мониторинга и аудита в сфере закупок
- Типовые причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий
- Факты формального проведения закупок (с минимальными сроками исполнения контрактов), вызывающие подозрения у контролирующих органов в наличии сговора на конкурентных торгах (из практики проверок ФАС России и Счетной палаты). Перспективы введения ограничений для минимальных сроков исполнения госконтрактов
- Способы обоснования перед контролирующими органами возможности исполнения контракта в сверхкороткие сроки (рекомендации заказчику)
- Обзор решений по результатам взаимодействия Счетной палаты РФ с контрольно-счетными органами субъектов РФ и органами внутреннего государственного (муниципального) контроля в части осуществления контроля за госзакупками
- Реестр недобросовестных поставщиков: порядок представления заказчиком в антимонопольный орган документированных фактов, сведений и иной информации о поставщике с целью признания его недобросовестным
- Меры регулятора по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ
- Закупки по 223-ФЗ автономными и бюджетными учреждениями, ГУПами и МУПами: изменения в законодательстве (321-ФЗ от 03.07.2016), проблемные ситуации
- Как определиться, какой способ электронной закупки предпочесть в той или иной конкретной ситуации
- Новое в планировании закупок по 223-ФЗ. Как составить и скорректировать план закупок
- Положение о закупках: на что обратить внимание при разработке. Внесение изменений в положение о закупках
- Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ. Реестр договоров
- Особенности закупки по 223-ФЗ у СМСП: расчет годового объема закупок у СМСП; форма годового отчета и требования к его содержанию; особенности проведения процедур закупок с участием только СМСП, и пр. Оценка и мониторинг соблюдения заказчиками установленных требований к объемам закупок у СМСП
- Закупки у единственного поставщика, в т. ч. закупки «малого объема» (на суммы не свыше 100 / 500 т.р.)
- Новое в заключении и изменении договоров (порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров)
- Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров на официальном сайте полную информацию о расторжении договоров (в т. ч. подтверждающие документы), а также копии заключенного договора
- Особенности закупок по 223-ФЗ бюджетными учреждениями: условия, порядок, спорные моменты
- Планируемые изменения в 223-ФЗ в 2017 году. Ужесточение позиции ФАС России по применению норм 223-ФЗ, перспективы сближения с 44-ФЗ
- Сложные ситуации при разделении объемов отдельных видов закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Типичные ошибки и нарушения заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Споры в связи осуществлением закупочной деятельности по 44-ФЗ и по 223-ФЗ: обзор решений судов по наиболее распространенным спорным ситуациям из практики закупочной деятельности
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
