Гособоронзаказ-2024: новые требования, практика, контроль

ГОСОБОРОНЗАКАЗ: ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ, ОСОБЕННОСТИ СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ

1. Новое в работе с контрактами в сфере ГОЗ
   • Выполнение ГОЗ: обзор поправок в 44-ФЗ, 223-ФЗ в 2024 году, направленных на увеличение финансирования ГОЗ, изменение условий контрактов, изменение сроков оплаты по контрактам. Особенности формирования технического задания для ГОЗ
   • Обзор принятых и планируемых изменений в основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок размещения и исполнения контрактов в сфере ГОЗ в 2024 году
   • Увеличение суммы проведения платежей без открытия отдельного счёта
   • Индексация уровня платежей на расчётный счёт
   • Особенности оплаты труда целевыми деньгами
   • Особенности раздельного учёта при получении субсидий
   • Введение федерального каталога продукции для федеральных нужд для осуществления закупок продукции по ГОЗ
   • Обязанность заказчиков при формировании и размещении ГОЗ использовать информацию о товарах из федерального каталога, а также включать в госконтракты условия об обязательном наличии поставляемого товара в каталоге
   • Обязанность головных исполнителей, исполнителей – участников работ по каталогизации, обеспечения полноты, достоверности, актуальности информации о товарах, подлежащих каталогизации, и своевременности её размещения в каталоге
2. Корректное формирование условий контракта по ГОЗ
   • Планирование контракта. Идентификатор государственного контракта (практическое применение)
   • Возможности, предоставляемые законодательством при банковском и казначейском сопровождении. На что обратить внимание? Какие условия контракта необходимо устанавливать и при каких условиях для оптимизации финансовых потоков?
   • Как выстраивать кооперацию: нюансы
3. Порядок ценообразования и государственного регулирования цен в сфере ГОЗ
   • Нормативная база ценообразования на продукцию ГОЗ. Область госрегулирования цен в сфере ГОЗ. Принципы ценообразования
   • Применение, обоснование и согласование сравнимой (рыночной) цены: порядок, сложные ситуации
   • Применение затратного метода ценообразования
   • Плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования. Минимальное значение плановой рентабельности
4. Организация раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности
   • Организация раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа
   • Применение правил раздельного учёта независимо от применяемых организациями порядка и способов ведения бухгалтерского учёта
   • Расширение перечня затрат, не включаемых в ГОЗ
   • Форма отчёта об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ (Приказ Минобороны России от 08.10.2018 № 554)
   • Раздельный учёт затрат. Требования по обоснованию затрат и документальному подтверждению заявленного уровня фактических затрат при формировании цен продукции, поставляемой по ГОЗ
   • Рекомендации по уточнению учётной политики организации, устанавливающие правила отнесения затрат на себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ
   • Порядок организации документооборота и требования к оформлению первичных учётных документов при ведении раздельного учёта прямых затрат
   • Использование управленческого и бухгалтерского учёта для формирования фактической себестоимости продукции по ГОЗ
5. Банковское сопровождение госконтрактов (контрактов исполнителей) по ГОЗ
   • Порядок открытия и закрытия отдельных счетов в уполномоченных банках
   • Изменение перечня разрешённых операций по отдельным счетам
   • Перечень документов, представляемых в уполномоченный банк для перечисления денежных средств с отдельного счёта
   • Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов
   • Режим использования отдельного счёта и запреты на совершение операций
   • Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с законодательством о ГОЗ
6. Порядок казначейского сопровождения расчётов по ГОЗ
   • Правовое регулирование казначейского сопровождения в сфере ГОЗ на 2024 год: экспертный комментарий
   • Схема казначейского сопровождения госконтрактов. Идентификатор государственного контракта при казначейском сопровождении
   • Открытие лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК) для учёта операций неучастника бюджетного процесса: порядок, процедура
   • Перечень запрещённых и разрешённых операций при казначейском сопровождении. Сведения о направлении расходования целевых средств ТОФК
   • Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в Казначействе. Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя?
   • Критерии приостановления операций по лицевым счетам в ТОФК
   • Перечисление средств на расчётные счета исполнителей ГОЗ в кредитной организации по контрактам без открытия лицевого счёта: порядок, условия
7. Практика ФАС России по проведению проверок и возбуждению дел о нарушениях в сфере ГОЗ
   • Полномочия ФАС России по выдаче требования о прекращении нарушения законодательства в сфере ГОЗ
   • Применение мер реагирования контролирующим органом, административное производство, составы правонарушений в ГОЗ
   • Особенности формирования условий контрактов по ГОЗ, изменение условий, встречные обязательства, форс-мажор. Последствия отказа или уклонения. Расчёты по контрактам
   • Системные проблемы при заключении и исполнении контрактов и пути их разрешения. Отмена идентификатора госконтракта при осуществлении расходов по 3 млн и 5 млн руб. (по накладным расходам), «зеркальность» условий контрактов по ГОЗ. Рамочные договоры в сфере ГОЗ, возможность их заключения и пределы применения
   • Организация преддоговорной работы в сфере ГОЗ между сторонами. Выполнение требований законодательства в сфере ГОЗ головными исполнителями, исполнителями в рамках контрактации
   • Ответственность за нарушение обязательств по контрактам в рамках ГОЗ
8. Прокурорские проверки. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в сфере ГОЗ
9. Практика применения норм УК РФ в отношении преступлений, выявленных в сфере ГОЗ (экспертный обзор)

РАЗДЕЛЬНЫЙ УЧЁТ ЗАТРАТ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФХД В РАМКАХ КОНТРАКТОВ ПО ГОЗ

1. Организация ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов. Информационно-правовые акты, регулирующие ведение раздельного учёта. Правила ведения раздельного учёта при выполнении ГОЗ
   • Ведение учёта выручки, производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторской и кредиторской задолженности), денежных средств, материальных запасов, основных средств отдельно по каждому контракту
   • Подтверждение данных раздельного учёта первичной учётной документацией. Использование положений ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». Обязательные реквизиты первичных учётных документов, используемых в ГОЗ
   • Отражение дополнительных средств за счёт собственных источников организации или за счёт перераспределения ресурсов других контрактов, в случае их привлечения организацией при использовании контракта
   • Учёт стоимости ресурсов, используемых для выполнения контракта
   • Группировка фактических расходов, отнесённых на исполнение ГОЗ в регистрах аналитического учёта (Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334)
   • Финансовый результат по контракту (цена, предусмотренная в контракте, сумма всех расходов, исчисленных согласно п. 3 «Правил ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 47)
2. Правила составления и представления отчётности при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением
   • Обязанность составления отчётности, сроки и адреса представления
   • Структура отчёта об исполнении контракта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности информации, представленной в отчётности. Взаимосвязь показателей отчёта. Контрольное правило
   • Методика заполнения отчёта об исполнении контракта. Целевые параметры контракта. Оценка размера привлечения и перераспределения ресурсов контракта
   • Рассмотрение примера заполнения отчёта. Разбор формы заполнения в отчёте: кредитных средств и денежных средств на отдельном банковском счёте (ОБС); запасов организации, используемых для выполнения контракта; финансовых результатов выполнения контракта; списания денежных средств с ОБС контракта
   • Закрытие контракта. Итоговый отчёт об исполнении контракта
3. Особенности ведения раздельного учёта и составления отчётности при казначейском сопровождении
   • Основные нормативные документы, регулирующие казначейское сопровождение в 2024 году
   • Виды казначейского сопровождения: базовое и расширенное. Условия казначейского сопровождения. Порядок открытия лицевого счёта. Режим использования лицевого счёта: разрешённые и запрещённые операции
   • Порядок санкционирования операций с целевыми средствами с лицевого счёта
   • Правила ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов с казначейским сопровождением
   • Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении
4. Прокурорские проверки. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в сфере ГОЗ
   • Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении закупок по ГОЗ, за необоснованное завышение цен по ГОЗ
   • Административная ответственность за отказ от заключения контракта в сфере ГОЗ
   • Реестр юридических лиц, привлекавшихся к административной ответственности за уклонение от оформления госконтракта по ГОЗ
   • Новые меры уголовной ответственности за преступления в сфере ГОЗ. Порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел в сфере ГОЗ
   • Защита прав и интересов участников хозяйственной деятельности в сфере ГОЗ в ходе проведения правоохранительными органами оперативно-розыскных мероприятий и на стадии доследственной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ
5. Практика применения норм УК РФ в отношении преступлений, выявленных в сфере ГОЗ (экспертный обзор)

Ответы на вопросы, практические рекомендации